2000年代初頭、日本では循環型社会形成推進基本法の下でリサイクル制度が整備された。理念は広がったが、実際の運用では処理量と経済効率が優先され、環境負荷の低減が十分に達成されない場面も多かった。埋立や海外移転によって負荷が見えにくくなり、循環の名の下で別の場所に環境負担が移される構造が生まれた。この時期は制度の限界が意識され始めた転換点である。

2000年代初頭、日本では循環型社会形成推進基本法の下でリサイクル制度が整備された。理念は広がったが、実際の運用では処理量と経済効率が優先され、環境負荷の低減が十分に達成されない場面も多かった。埋立や海外移転によって負荷が見えにくくなり、循環の名の下で別の場所に環境負担が移される構造が生まれた。この時期は制度の限界が意識され始めた転換点である。